Unidad Contra Violadores de los Derechos Humanos y Crímenes de Guerra

La Oficina de Investigaciones de Seguridad Nacional (HSI, por sus siglas en inglés) del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU. (ICE, por sus siglas en inglés) opera la Unidad contra Violadores de los Derechos Humanos y Crímenes de Guerra (HRVWCU, por sus siglas en inglés) dentro de la División de Investigaciones de Seguridad Nacional (NSID, por sus siglas en inglés). Precedida por el Servicio de Inmigración y Naturalización de EE. UU., ICE HSI tiene más de 30 años de experiencia investigando exitosamente a violadores de los derechos humanos. La unidad realiza investigaciones focalizadas en violaciones de los derechos humanos en un esfuerzo por prevenir que los Estados Unidos se convierta en un refugio seguro para aquellos individuos que participan en la comisión de crímenes de guerra, genocidio, tortura y otras serias formas de abusos de los derechos humanos en conflictos alrededor del mundo. Cuando extranjeros sospechosos de haber cometido crímenes de guerra, perseguidores y abusadores de los derechos humanos son identificados dentro de las fronteras de EE. UU., la unidad utiliza sus poderes y autoridades con todo el peso de la ley para investigar, enjuiciar y, cuando es posible, remover a tales delincuentes de los Estados Unidos.

Desde 2003, ICE ha arrestado a más de 415 individuos por violaciones relacionadas con los derechos humanos bajo varios estatutos penales y/o migratorios. Durante ese mismo período, ICE obtuvo órdenes de deportación en contra de y removió físicamente a 908 conocidos o presuntos violadores de los derechos humanos de los Estados Unidos. Además, ICE ha facilitado la partida de otros 122 tales individuos de los Estados Unidos.

Actualmente, ICE HSI tiene más de 155 investigaciones activas sobre presuntos violadores de los derechos humanos y continúa dándole seguimiento a más de 1,750 pistas y casos de remoción involucrando a presuntos violadores de los derechos humanos procedentes de 95 países diferentes. Desde 2003, el HRVWCC ha emitido más de 75,000 órdenes de vigilancia contra individuos procedentes de más de 110 países e impedido que más de 300 presuntos violadores de los derechos humanos y sospechosos de haber cometido crímenes de guerra ingresaran a EE. UU.

Misión

La unidad tiene cuatro misiones importantes:

1. Prevenir el ingreso de presuntos criminales de guerra, perseguidores y abusadores de los derechos humanos extranjeros a Estados Unidos.
2. Identificar y enjuiciar a individuos que han participado y/o son responsables por la comisión de abusos de los derechos humanos a través del mundo.
3. Remover, cuando sea posible, a esos delincuentes que se encuentran en los Estados Unidos.
4. Supervisar el desarrollo de programas en respuesta al Estudio Presidencial Directiva-10 (la prevención de atrocidades masivas) del antiguo presidente.

Centro contra Violadores de los Derechos Humanos y Crímenes de Guerra

El Centro contra Violadores de los Derechos Humanos y Crímenes de Guerra (HRVWCC, por sus siglas en inglés) comenzó como un proyecto piloto en abril de 2008 para mejorar aún más la eficiencia de estas complejas acciones investigativas y de litigación. El centro aprovecha la experiencia de un grupo selecto de agentes especiales, abogados, historiadores y especialistas en inteligencia e investigaciones penales que se encuentran coubicados allí. El centro también une a varios componentes de DHS y otras agencias departamentales, incluyendo la FBI y el Departamento de Justicia, para trabajar colaborativamente en investigaciones de violadores de los derechos humanos y crímenes de guerra. Con éxitos fidedignos apoyando este concepto crítico, el antiguo director de ICE John Morton estableció el centro como una entidad permanente de ICE en octubre de 2009.

La Iniciativa Ningún Refugio Seguro

Los Estados Unidos le concede el ingreso a más refugiados y personas en búsqueda de asilo anualmente que cualquier otra nación. Individuos huyendo de guerras, genocidio, limpieza étnica, entre otras variedades de persecución comúnmente han visto a los Estados Unidos como un refugio seguro. Una vez concedido su ingreso, la mayoría de estas personas eligen quedarse aquí permanentemente y, últimamente, obtener la ciudadanía mediante el proceso de naturalización.

Desafortunadamente, individuos que han perpetrado abusos significantes contra otros en sus países de origen buscan ingreso a nuestro país para evadir su enjuiciamiento y castigo. Frecuentemente, estos individuos se esconden entre aquellos que una vez persiguieron, declarando falsamente que son víctimas de abuso. Ellos pueden ser antiguos funcionarios de regímenes violentos que potencialmente son o fueron hostiles contra nuestra nación y sus intereses —lo que los hace no sólo violadores de los derechos humanos, sino también amenazas para la seguridad nacional. La iniciativa Ningún Refugio Seguro de ICE HSI se dirige contra estos individuos.

Aquellos acusados de violaciones de los derechos humanos no pueden escaparse de la justicia al esconderse en los Estados Unidos. ICE HSI está comprometido con mantener a la nación segura al garantizar la remoción prudente de extranjeros que tengan vínculos conocidos con violaciones de los derechos humanos.

El centro opera cuatro equipos de apoyo regionales (RST, por sus siglas en inglés) para identificar, localizar, investigar, enjuiciar y asistir en la remoción de violadores de los derechos humanos, torturadores y criminales de guerra de los Estados Unidos. Estos RSTs son considerados el pilar del centro y están orientados geográficamente cubriendo a Latinoamérica, África, Europa/los Balcanes y Asia/Oriente Medio. Cada equipo consiste de gerentes de programa/agentes especiales, personal analítico/historiadores y asesores jurídicos. Los RSTs proporcionan supervisión programática sobre el campo, donde es que ocurren las investigaciones de los derechos humanos, al aprovechar toda la pericia relevante de la agencia para apoyar las investigaciones y actividades de litigación dentro de la región objetivo designada.

Iniciativa de Rastreo de Objetivos Violadores de los Derechos Humanos

ICE HSI también trabaja para prevenir que conocidos abusadores de los derechos humanos consigan admisión a los Estados Unidos. Especialistas en inteligencia e investigaciones criminales de ICE HSI trabajan con sus contrapartes nacionales e internacionales en un esfuerzo coordinado para identificar a serios extranjeros presuntos abusadores de los derechos humanos y sospechosos de haber cometido crímenes de guerra residiendo en el extranjero. Desde haber emprendido esta iniciativa formalmente en junio de 2008, ICE HSI ha sido instrumental en impedir que más de 139 presuntos violadores de los derechos humanos y sospechosos de haber cometido crímenes de guerra consiguieran admisión a los Estados Unidos.

Al buscar a criminales de guerra y abusadores de los derechos humanos extranjeros, ICE HSI aplica sus autoridades combinadas bajo leyes estadounidenses tanto penales como migratorias para negarle un refugio seguro en los Estados Unidos a violadores de los derechos humanos. Algunos de los estatutos penales federales existentes que agentes especiales de ICE HSI aplican son:

• 18 USC § 1091 Genocidio
• 18 USC § 2340A Tortura
• 18 USC § 2442 Reclutamiento y Uso de Niños Soldado
• 18 U.S.C. 2441 Crímenes de Guerra
• 18 U.S.C. § 2339(a) Proporcionarle apoyo material a terroristas, organizaciones involucradas en tortura o el reclutamiento de niños soldado
• 18 U.S.C. 116 Mutilación Genital Femenina
• 18 USC § 1425 Fraude en Proceso de Naturalización
• 18 USC § 1546 Fraude de Visas
• 18 USC § 1001 Declaraciones Falsas

ICE HSI está comprometido con enjuiciar a cualquier violador de los derechos humanos que se encuentre dentro de los Estados Unidos. Además, los Estados Unidos puede ejercer jurisdicción sobre delitos extranjeros tales como la tortura y el genocidio. ICE HSI trabaja con sus socios en el Departamento de Justicia para procesar estos cargos. En instancias donde ICE HSI no puede ejercer tal jurisdicción, la Oficina busca cargos penales relacionados con declaraciones falsas o tergiversaciones materiales hechas por estos delincuentes en solicitudes de refugiado, visa, residencia permanente o ciudadanía. ICE HSI también decomisa bienes monetarios vinculados con abusos de los derechos humanos o crímenes de guerra del delincuente. Bajo leyes migratorias estadounidenses, ICE HSI también tiene la autoridad de arrestar, detener, remover o deportar a individuos a sus respectivos países de origen, para que así ellos puedan enfrentar a la justicia ante sus víctimas.